加纳改革推动经济前景良好

世界银行对加纳的第 8 次经济更新报告《加强国内收入系统以实现财政可持续性》指出,尽管最近汇率贬值速度加快,通胀下降速度慢于预期,但加纳的经济指标在 2024 年及以后仍保持正常水平。

报告强调了加纳在过去一年中在解决 2022 年出现的严重宏观经济失衡问题方面取得的稳步进展。由于努力恢复财政和债务可持续性、降低通胀和加强金融稳定,经济形势一直在按照目标改善。

由于宏观经济挑战的持续影响,2023 年的增长率较低,为 2.9%,尽管高于最初的预测,而通胀率从 2022 年 12 月的 54.1% 的峰值下降到 2023 年 12 月的 23.2%。这一进展归功于加纳银行更严格的货币政策和更稳定的汇率。

“加纳 2022 年的宏观经济危机使减贫努力受挫,预计 2023 年贫困率将达到 30.3%。保持改革势头,同时减轻对穷人的影响,对维持加纳经济反弹至关重要。与此同时,我们必须通过实施全面的结构性改革来促进经济多元化和促进长期包容性增长,为更可持续和更具弹性的经济增长奠定基础,”世界银行加纳、利比里亚和塞拉利昂代理国家主任 Michelle Keane 表示。

报告还强调需要关注财政调整的质量,以尽量减少对增长、穷人和弱势群体的影响。建议包括重建财政规则、加强公共财政管理、加快收入调动,以恢复宏观经济稳定并支持长期可持续增长。

此外,报告还强调了针对特定行业的改革的重要性,以确保农业和能源领域的财务可持续性,并重建金融部门的资本缓冲。

结构性改革将是重振增长、促进经济多元化和转型的关键。例如,改善基础设施质量和可达性可以促进贸易、竞争力、连通性和生产力。促进获得长期融资和改善商业环境可以为私营部门增长创造有利环境。建设人力资本和改善服务不足地区和人口的服务可以提高生产力,并吸引外国直接投资 (FDI) 和高价值、劳动密集型制造业和服务业的本地投资。

“这些措施共同旨在提高财政透明度、问责制和弹性,确保可持续的经济增长;并应辅以扩大有针对性的社会保护计划的举措,以促进社会包容,”经济学家、《经济更新》作者 Kwabena Gyan Kwakye 说。

该报告的特别主题侧重于国内收入动员,并指出加纳的税收相对于其他同行而言一直较低。 2017 年至 2021 年期间,加纳的平均税收占 GDP 的 13.2%,远低于撒哈拉以南非洲的平均水平,比该国估计的 GDP 21.2% 的税收能力低 8 个百分点。

报告指出了加纳税收政策框架和合规机制中效率低下的领域。如果得到解决,这些问题将有助于确保宏观经济稳定,并为可持续的长期增长和减贫努力创造必要的资源。

尽管在 2023 年和 2024 年做出了努力,但大胆的税收政策措施和税收管理改革对于改善加纳的财政状况和预算可信度是必不可少的。通过雄心勃勃的 2024-2027 年中期收入战略为实现财政稳定和经济繁荣奠定了更强有力的改革基础。

报告指出可以加强这方面的领域包括合理化大规模税收支出,这导致了税收收入的总体下降。这将需要在减少收入损失和潜在的分配和社会影响之间取得平衡。

“合理化免税政策将意味着取消那些被认为不合理或未达到既定目标的免税政策。财政部应首先评估取消免税政策对贫困的影响,并提出适当的缓解措施,”合著者 Elijah Gatuanjau Kimani 表示。