拟议的立法改革 —《商业法修正案》、《税法(修正案)法案》、《税收程序(修正案)法案》和《公共财政(修正案)法案》,标志着重塑国家经济治理的大胆而进步的一步。
这些修正案旨在消除私人投资的历史障碍,优化税收政策,加强财政责任。政府寄予厚望,希望这些立法变化能创造一个充满活力的环境,让可持续增长、创新和韧性蓬勃发展。这些提案的时机至关重要,因为该国正应对日益不确定的全球经济和地区内外激烈的竞争,以吸引投资。
肯尼亚必须将自己定位为商业和创新的首选目的地,这些改革可以提供这种竞争优势。通过 2024 年《商业法修正案》,政府旨在减少阻碍商业运营的官僚主义复杂性。通过简化业务流程和解决过多的监管障碍,该立法旨在提高肯尼亚的营商便利性。无论是本地投资者还是国际投资者,都将受益于更快的创业流程、更直接的合规要求,以及最终更多的增长机会。
与这些有利于商业的转变相辅相成的是,税收和公共财政法的修正案将完善肯尼亚的财政框架。简化税收合规和改善公共财政管理是经济学家和商界领袖长期以来的建议。有了更透明、更易于管理的税收制度,肯尼亚可以创造一个税收友好的环境,鼓励合规并维持关键的公共服务。此外,通过提高公共财政透明度,政府可以向公民保证,他们的税收正在有效地资助重要服务。
另一个值得关注的方面是问责制。公共财政法的修正案旨在改善公共资金管理的监督和透明度,但有效的实施至关重要。肯尼亚人看到,之前的改革努力因执法不力而停滞不前,导致财政管理不善持续存在。民间社会领袖认为,除非建立并严格执行强有力的问责机制,否则公众信任将难以恢复。
加强公共财政管理不仅仅是起草新法律;而是要确保这些法律能够对资金的管理和用于公共利益的方式产生具体的、积极的变化。
此外,肯尼亚提议的修正案应在更广泛的区域背景下进行评估。随着邻近的东非国家推行类似的改革来吸引外资,肯尼亚面临着竞争格局。成功实施这些改革可以提升肯尼亚在营商环境指数中的排名,使其成为区域领导者,并在投资竞争中占据显著优势。
然而,如果这些改革的承诺未能兑现,肯尼亚可能难以保持其吸引力,因为其他国家提供了更可靠的投资目的地。因此,有效的执行对肯尼亚的长期竞争力至关重要。这些修正案对肯尼亚经济的潜在影响不仅仅是为商业创造有利的环境;它们还为可持续的经济复原奠定了基础。
尽管面临全球挑战,肯尼亚经济仍表现出显著的稳定性,通货膨胀率逐渐下降,肯尼亚先令对主要货币保持稳定。这些指标反映了有效的货币政策,创造了一个稳定的环境,有利于今年预计的 GDP 增长 5.4%,预计到 2025 年将上升到 5.6%。
然而,保持这一轨迹需要的不仅仅是稳定;它需要对现有的税收政策和行政体系进行战略性改革。扩大税基和公平的税制将使政府能够在不抑制商业的情况下调动收入。
肯尼亚的中期收入战略 (MTRS) 为平衡收入创造和经济增长提供了一条结构化的道路。MTRS 优先扩大税基,针对难以征税的行业,从而减轻现有企业的压力。此外,重新评估税收激励措施以确保与国家目标保持一致,并提高这些激励措施的透明度,对于最大限度地发挥其影响至关重要。管理良好的税收激励制度可以确保资源有效地投入到基本服务中,例如医疗保健、教育和基础设施。
肯尼亚公民越来越多地呼吁公共支出透明化和问责制。国家财政部致力于改善公共财政管理 (PFM),这反映了这一需求。通过引入端到端电子政务采购系统,政府寻求提高公共采购的透明度和问责制。资产和库存管理方面的其他改革也将有助于确保公共资源的最佳利用。随着政府资产的可见性提高,政府可以最大限度地提高资金价值,并营造一个以诚信和公平为基础的采购环境。
归根结底,肯尼亚改善商业环境和加强经济治理的道路是一项合作努力,需要所有利益相关者(政府、企业和公民)的持续承诺。拟议的立法修正案有可能重塑肯尼亚的经济格局,但要发挥这一潜力,需要精确的实施和坚定不移的责任感。