南非寻求改革摇摇欲坠的黑人赋权体系

他说,南非旗舰项目黑人经济赋权计划的负责人计划引入额外的激励措施和可能的罚款,以提高企业参与度,遏制对旨在解决该国严重不平等问题的系统的滥用。

非洲人国民大会在 5 月的选举中失去议会多数席位之前,曾执政 30 年,目前面临着巨大的压力,需要改善因数十年白人少数统治而处于不利地位的黑人的生活。

2003 年颁布的赋权法创建了一个记分卡系统,通过为黑人提供税收减免和获得政府合同的机会来鼓励公司雇用和提拔黑人。

根据世界银行的数据,二十年后,黑人的失业率是白人的五倍,收入不平等是世界上最严重的,批评人士称赋权政策没有奏效。

“没有哪个社会可以在这种程度的不平等下生存,” 广泛的黑人经济赋权委员会主席 Tshediso Matona 告诉路透社。

根据自愿计划,公司在黑人所有权、管理控制和技能发展等类别中获得积分。

然而,Matona 表示,一些公司通过虚假地将黑人列为管理人员来夸大他们的分数,这种做法在南非通常被称为“掩护”,在法律上是一种犯罪。

Matona 说,该委员会负责将侵权案件提交给州检察官,自 2017 年以来已收到 1,348 起关于掩护的投诉。他补充说,虽然没有透露有多少案件被送交审判,但目前还没有人因掩护而被定罪,这主要是因为刑事司法系统“仍在研究如何与 B-BBEE 法规合作”。

上市公司必须在年度报告中披露其黑人赋权状况,但这样做的公司越来越少。2022 年,约 400 家上市公司中只有 141 家提交了报告。

Matona 表示,他希望加强公司合规激励措施,同时“点名批评”那些未能提交报告的公司,并可能对其处以罚款。

总统 Cyril Ramaphosa 表示,他希望重点向公司展示黑人赋权的优势,但如果他们拒绝遵守,则需要处罚。

“在这一点上(黑人赋权),我们毫不含糊,”Ramaphosa 一周前告诉记者,他将种族不平等描述为南非的“生存挑战”。

“这必须做,而且一定会做。”

Matona不愿透露提案的具体细节,但表示激励措施可以集中在提高对投资技能和企业发展的公司的认可度上,而不应“过于痴迷于现有企业的所有权”。

他说,他希望在 12 个月内向议会提出对该法律的修订。

任何惩罚措施的纳入都可能使非国大与其联盟伙伴 — 商界的民主联盟党发生冲突,后者已表示将抵制这些措施。

民主联盟劳工发言人Michael Bagraim 表示:“企业的存在不是为了利他的目的,我们必须接受这一点。”