非洲的黄金储备如何重新定义金融主权?

持续的全球经济危机迫使许多国家重新考虑其确保金融稳定和主权的战略。在这些国家中,非洲国家越来越关注黄金作为潜在的生命线,因为黄金是抵御经济不稳定的传统对冲工具,而且其市场价值不断上升。然而,非洲利用黄金储备实现经济稳定的历程充满挑战,特别是由于西方列强在非洲大陆黄金开采行业的历史和持续主导地位。

面对日益加剧的地缘政治紧张局势和经济不稳定,国际储备,特别是黄金储备的重要性已成为发达国家和发展中国家的核心问题。对于非洲国家来说,外汇储备的管理和充足性至关重要,因为它们与非洲大陆确保稳定进口的能力直接相关,而进口稳定对于维持经济稳定至关重要。

非洲面临的最紧迫问题之一是其进入国际金融市场的渠道有限。高利率的贷款和债券使非洲国家越来越难以获得融资。这导致非洲国家严重依赖美元和欧元等硬通货来促进进口。一个国家的储备充足性通常以其可以覆盖进口的月份数来衡量,因此外汇储备是衡量经济健康状况的关键指标。

非洲大陆持续的债务危机进一步加剧了非洲维持足够储备的困难。近年来,赞比亚、加纳和埃塞俄比亚等国家面临债务违约,部分原因是中国等主要债权国的贷款减少。中国贷款的突然减少(这些贷款通常用于偿还以前的债务)使许多非洲国家不得不寻找其他方式来维持宏观经济稳定。

为了应对这些挑战,非洲国家正在探索各种策略,包括减少进口、增加税收、削减补贴,以及至关重要的增加储备。随着各国寻求稳定本国货币并保护自己免受外部经济冲击,黄金在这些战略中的作用变得越来越重要。

长期以来,黄金一直被认为是经济危机时期最安全的资产之一。其价值通常在动荡时期上升,使其成为寻求降低风险和建立金融安全网的中央银行和财政部的首选。近年来,一些非洲国家宣布计划增加黄金在其外汇储备和货币政策中的作用。

例如,负责监督西非非洲金融共同体法郎区的西非经济和货币联盟 (UEMOA) 改革了其储备管理政策。此前,UEMOA 的储备存放在法国财政部的一个运营账户中。然而,在 2021 年,作为更广泛改革的一部分,该账户被关闭,资金被重新投资于货币和债券资产,以更好地符合流动性和安全性标准。

非洲对黄金的兴趣不仅是出于财务审慎考虑,也是出于战略考虑,因为非洲大陆拥有巨大的黄金生产能力。非洲约占全球黄金产量的 27%,其中加纳、马里、南非、布基纳法索和苏丹等国处于领先地位。津巴布韦、坦桑尼亚、塞内加尔和乌干达等国的金矿开采业也在扩张。

鉴于非洲大陆的黄金产量巨大,非洲各国政府越来越多地将黄金储备视为稳定经济的一种手段。通过使用国内开采的黄金来增加外汇储备,这些国家可以减少对外部金融市场的依赖,并增强本国货币抵御外部冲击的能力。

虽然非洲的黄金产量很大,但对这种生产的控制是一个主要问题。非洲大陆的大部分黄金都是由西方公司开采的,例如 AngloGold 和 Barrick,这些公司优先考虑将黄金出口到非洲,而不是为当地经济做出贡献。这种动态延续了一种经济殖民主义,非洲国家生产了宝贵的资源,但却未能充分受益。

此外,非洲相当一部分黄金是由小规模手工采矿者开采的。这些作业通常是半合法的,产出的黄金数量很少。例如,坦桑尼亚手工采矿每年可产出约 17 吨黄金,而塞内加尔和马里则通过类似方法产出 3 吨和 6 吨。这些黄金经常通过非法渠道从非洲国家走私出去,助长了犯罪活动和内部冲突。

非洲各国政府认识到手工采矿对国家黄金储备的贡献潜力,正在采取措施规范和监管该行业。例如,在乌干达,政府已宣布计划购买手工黄金以增加其储备。尼日利亚和塞内加尔还实施了从小规模矿工那里购买黄金的计划,为他们提供必要的技术、设备和基础设施,使他们能够更透明、更有效地运营。

这些举措不仅有助于非洲国家增加黄金储备,而且还旨在稳定金矿开采地区的社会经济状况。通过将手工采矿纳入正规经济,政府可以确保公平的市场定价,并减少犯罪和恐怖集团的影响。

除了作为储备资产的作用外,黄金还可以帮助支持国家货币。通货膨胀,特别是在面临外部冲击和危机的情况下,仍然是许多非洲国家面临的重大挑战。例如,尼日利亚和加纳目前正在努力应对因本国货币贬值而创纪录的通货膨胀。同样,埃及也面临着严重的货币问题。

应对货币不稳定的一种策略是将一种国家货币与一种更稳定的货币挂钩。例如,非洲金融共同体法郎与欧元挂钩,这有助于维持西非经济和货币联盟的相对宏观经济稳定。然而,这也限制了西非国家的货币政策灵活性,使它们依赖欧洲中央银行。

津巴布韦提供了一种替代方法。该国因恶性通货膨胀和价值数万亿美元的津巴布韦元纸币而臭名昭著,最近推出了一种以黄金为支撑的新货币,称为津巴布韦黄金 (ZiG)。虽然 ZiG 仍处于早期阶段,流通量有限,但它代表了一种通过利用黄金的内在价值来稳定国家货币的创新尝试。

虽然现在判断 ZiG 是否成功还为时过早,但津巴布韦的举动凸显了黄金支撑货币在稳定经济方面潜力,否则这些经济很容易受到外部冲击和货币贬值的影响。津巴布韦实验的成败可能会影响其他考虑类似战略的非洲国家。

无论个别国家成功还是失败,很明显,非洲的黄金储备将在非洲大陆的金融未来中发挥更重要的作用。这一转变最关键的方面之一是朝着对这些储备拥有更大主权的方向迈进。从历史上看,非洲的大部分黄金都存放在西方国家,这些国家很容易受到不符合非洲利益的政治决策的影响。

乌克兰冲突爆发后,西方国家冻结了俄罗斯 3000 亿美元的储备,这清楚地提醒人们将储备存放在西方司法管辖区存在风险。同样,自 2011 年以来,利比亚 700 亿美元的储备被冻结在美国银行,凸显了依赖西方金融体系的危险。

随着对西方金融机构的信任逐渐减弱,非洲国家越来越有可能重新考虑如何以及在何处存储黄金储备。这种转变可能导致主权财富基金的建立、国家基础设施投资的增加以及非洲内部金融市场的发展。通过控制其金融资产,非洲国家可以增强其经济主权并降低其对外部压力的脆弱性。

非洲利用其黄金储备实现经济稳定的历程既复杂又充满挑战。然而,非洲大陆丰富的黄金资源为建立金融韧性和减少对外部市场的依赖提供了独特的机会。通过加强对黄金生产的控制、规范手工采矿以及可能用黄金支持国家货币,非洲国家可以在全球危机面前增强其经济。

随着非洲重新掌握对其黄金储备的控制权并寻求摆脱殖民经济结构的挥之不去的影响,非洲大陆可以为更加主权和稳定的金融未来铺平道路。在日益不确定的全球格局中,非洲对黄金的战略性使用可能被证明是实现长期经济稳定和独立的关键因素。